新军。

单是兵粮开支，刘国能一年就要弄到七万石粮，他从哪儿弄七万石粮去？

他和杨鼎瑞两任知府疯狂开垦荒地，到如今康宁府也只有六十七万亩熟粮地，三成粮税，一亩地能收二十五斤，算下来是年年亏空，康宁的兵粮历来都是依靠官办贸易赚来的。

不是商税，就是地方官府收了实物税，直接转卖给别人，盐场的盐、牲畜的酥油及各种从俱尔湾拉过来的货物，转卖到长河西跟土司木雅换粮食和茶，再把茶拉到昌都贩进乌斯藏换牲口，再拉到长河西去贩卖。

左手倒右手、右手倒左手，倒来倒去，一年到头才能把账平了。

理论上如果没有蝗灾，明年收了秋粮，将会是康宁府第一次自给自足，而且杨鼎瑞做知府时主持的水利、开垦的荒地都在厚积薄发的过程中，明年有十二万亩生地变成熟地，后年有十六万亩生地变熟地，他们已经能看见正常生计的曙光了。

即使有蝗灾，对刘国能来说日子也还能过。

但刘承宗说要免税。

这么大的兵粮缺口，他刘国能就是蹿到天上去，也变不出来。

他说：“大帅，可以明年先征粮，征上来粮再救济受灾百姓……”

康宁府太穷了，环境穷、百姓穷、官府也穷，就算有再大的才能，任谁站在知府这个位置上都不能脱离现实，现实就是他作为康宁官府的领导者，需要为了发展而妥协。

穷山沟里到处是钻山洞等着复辟的旧贵族，兵粮不能断，断了就会给敌人可乘之机；官府要有粮，官府没粮水利、修路造桥都是镜花水月，商路断绝境遇只能越来越坏。

刘承宗明白他的意思，先把粮收上来，再发粮救济，意思是尽义务。

但刘狮子不是康宁知府，他拥有别人没有的权力，自然就有别人没有的解决办法：“免粮，开战。”

刘国能和刘九思人都傻了，康宁府这个地方，周围的邻居一个塞着一个穷，你跟谁开战啊？何况本身就是因为没粮产生的问题，开战动兵，那不需要的粮食更多了？

刘承宗跟他们不一样，说出开战二字，压在心头的郁气都没了，只觉得浑身通畅。

“我们目前的问题，是明年康宁府不说颗粒无收，也要减产三成甚至更多，如果再执意收粮，百姓只剩一亩地三十斤甚至更少的收成，绝对吃不饱饭。”

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